“索马里兰”是啥?会不会和台湾结成“不被承认者同盟”?
近日,一个名为“索马里兰”的政治实体,派出“外交部长”抵达台湾,对台湾进行所谓“访问”。索马里兰是哪根葱?为什么长期不被国际承认?类似的政治实体还有哪一些?他们和台湾会不会结成“不被承认者同盟”?
窜访台湾的索马里兰所谓“外交部长”
索马里兰不是索马里,后者在二十世纪九十年代以摩加迪沙闻名于世,特别是美国拍摄的大片《黑鹰坠落》,让摩加迪沙更加出名。进入21世纪,索马里又以海盗继续闻名于世。索马里兰和索马里系属同源,在地理上都属于“索马里”这个地区。在二十世纪九十年代之前,索马里兰和被国际社会广泛承认的索马里是同一个国家,即“索马里民主共和国”。1991年索马里内战爆发,索马里进入军阀割据时期,北部宣布独立,即索马里兰。除北部外的其他地区则在2012年组成国号为“索马里联邦共和国”的联邦制国家。
红色区域是索马里兰,黄色区域是索马里联邦共和国(图片来自网络)
除了内战因素外,更加深层次的原因还是西方殖民者带来的。索马里兰属于英国殖民地,而目前被国际社会普遍承认的索马里则是意大利殖民地。1991内战除了索马里兰外,索马里还成立了很多割据政权,如“索马里西南国”等,这些割据政权都未获得国际社会普遍承认,除索马里兰外,其他政权都以联邦制的形式在2012年加入“索马里联邦共和国”。
除了索马里兰,非洲还有一个未被国际社会普遍承认的国家——西撒哈拉。欧洲未被承认的政治实体也比较多,除了有争议的乌克兰东部的卢甘斯克、顿涅茨克外,比较有名的还有科索沃、北塞浦路斯、德涅斯特河沿岸摩尔达维亚共和国(简称德摩或德左)。欧亚交界处有阿布哈兹、南奥塞梯、纳戈尔诺-卡拉巴赫(纳卡)等。这些政治实体,除了科索沃获得超过100个联合国成员国的承认外,其余均未获得普遍承认,最多的西撒哈拉获得了54个联合国成员国的承认,但五常均未承认西撒哈拉。有的政治实体只被特定国家承认,而这个特定国家就是支持该国独立的主要政治力量,最典型如北塞浦路斯,只有土耳其承认它,而北塞浦路斯的“国号”就是“北塞浦路斯土耳其共和国”,“国旗”样式和土耳其高度类似,互为“红白反相”版。
左边是北塞浦路斯国旗,右边是土耳其国旗(图片来自网络)
这些政治实体有没有可能抱团取暖呢?不能排除,最典型的是德左、阿布哈兹、南奥塞梯和纳卡,这四个政治实体就是互相承认,而且除了他们之间的相互承认,基本上没有其他国家承认。
有没有一天,台湾和上述未被普遍承认的政治实体“抱团取暖”,搞一个“不被承认者同盟”?台湾和索马里兰的走近,表明不能排除这种可能。但是,如果仔细分析这些政治实体产生的原因,也能够发现:上述政治实体产生的原因以及不被国际社会承认的原因也是多样化的。德左、阿布哈兹、纳卡、南奥塞梯以及卢甘斯克、顿涅茨克等,都是苏联解体的遗留问题,西方国家大部分是不承认,这些政治实体和俄罗斯都有着千丝万缕的联系,有些还获得了俄罗斯的承认,处于非西方阵营,台湾和这些政治实体发生关系的可能性不大。北塞浦路斯被国际社会普遍认为是土耳其的傀儡政权,也不为西方所喜,再加上中国和土耳其有正式外交关系,台湾和北塞浦路斯发生关系的可能性也不大。
索马里兰、西撒哈拉、科索沃,反而是值得警惕的。索马里兰已经和台湾走近了,不再赘述。西撒哈拉这个地方很有意思,尽管地处北非,属于广义的中东地区,但这里并没有石油,却有着另外一种极其重要的战略资源——磷矿!磷是化肥的重要材料,在农业的本质就是拿化肥换粮食的情况下,磷成为重要的战略资源,其意义不亚于石油和稀土。有人甚至认为,全世界粮食安全系于摩洛哥和西撒哈拉。西撒哈拉问题的经济背景就是关于磷矿资源的开采和分配权。目前,西撒哈拉的磷矿主要控制在摩洛哥政府手中,西撒哈拉当地政权主要控制的是沙漠。这几年中国在西撒哈拉的影响力越来越大,中国维和部队是联合国驻西撒哈拉维和部队的主力,还曾有中国军人担任联合国驻西撒哈拉维和部队司令。中国和摩洛哥建立了正式外交关系,摩洛哥对西撒哈拉的态度和中国大陆对台湾的态度是一样的,曾经为西撒哈拉一怒退出非洲联盟。因此,西撒哈拉并不是一片被遗忘的地区,而是有着重要的战略意义,很有可能被拿来作为搅乱大国棋局的工具。
摩洛哥和西撒哈拉(图片来自网络)
科索沃是本人认为最需要注意的一个政治实体。北京冬奥会入场式上,科索沃作为国际奥委会正式成员参加入场式,着实让人觉得十分尴尬。科索沃目前已经获得包括美国、英国、法国三个常任理事国和大部分欧洲国家的承认。中国政府不承认科索沃独立地位,认为科索沃是塞尔维亚的一个高度自治单位。基于目前的中塞关系,中国更不可能承认科索沃。台湾反倒是“承认”了科索沃的“独立”地位,但台湾和科索沃并没有建立“外交关系”,而且科索沃还在台湾表示“承认”时,拒绝了台湾的所谓“承认”。目前,科索沃的主要任务是获得更多的国际承认,不太可能去触碰台湾问题这样的敏感问题。
可以说,索马里兰与台湾的走近,应该是一个个案。世界上只有一个中国,是国际社会的共识,也是联合国认可的国际法准则,甚至是二战以来国际秩序的基础之一,即便是未获得普遍承认的政治实体,也大多能够遵守这一基本准则,只有索马里兰这样只盯着经济援助的政治实体,才会不顾廉耻地同台湾走近,所谓“不被承认者同盟”是建立不起来的!